广州拟投5.9亿打造“一江两岸三带”核心景观照明工程遭质疑？

中华建材网讯：近日，广州拟投5.9亿打造“一江两岸三带”核心段景观照明提升工程，涉及从白鹅潭至东圃特大桥段约40公里岸线约40万盏灯的新建和改造，资金来源为市财政统筹资金。

该招标公告透露，本次景观照明提升工程包含约 783 栋建筑，8座桥梁（东圃特大桥、琶洲大桥、海印大桥、猎德大桥、江湾大桥、海珠大桥、解放大桥、白天鹅引桥等），2处广场（海心沙岛建筑和花城广场）。项目建设总投资59375.94万元，其中工程费用49421.41万元、其他费用5556.31万元；预备费用4398.22万元；以批复的可行性研究报告为准。

在高科技元素参与方面，项目要求建设能够控制约40万盏灯以上的控制系统。另外，需要设计媒体展示立面及配套影音和视频监控系统，利用建筑媒体照明，通过整体联动控制的方式，能够在建筑立面上以动画、动漫等媒介展示具有广州当地和岭南文化特色的内容，可实现远程智能集中控制，实现画面调整。现场还将有环境监控系统的设计，可实时监控统计人流量等。

对于如此巨大资金项目，多年来一直非常关注亮化工程建设的广州美术学院美术学系主任、广东省政协委员李公明提出了质疑与批评。

广州美术学院美术学系主任、广东省政协委员 李公明

“公开可行性报告、披露项目建设的必要性、信息公开项目花钱细节……”

他指出：

“此次光亮提升工程里，有关项目建设的规模描述为‘以批复的可行性研究报告为准’，意味着项目的可行性报告还没出炉。尽管项目有市发改委两个文件的批准，但在可行性报告出炉前，就先定下了用财政统筹资金5.93亿元来搞这个项目，是不妥的。”

李公明指出，应该是先有可行性报告，论证了工程的必要性、具体该怎么做、具体投入多少，再来财政批钱。而在可行性报告里，应该征求市民意见。

“现在等于边申报，边招标。”

媒体也发现，该招标公告已从10月31日起在全国招标信息网、中国工程招标网、深圳建设网、中国电力招标网等招标网上发布。

李公明还认为，政府部门应该披露更多此次光亮提升工程的细节。

“此次涉及建筑总数量为783座，桥体8座。把5.93亿元分配到这些建筑，每个建筑能够摊到75万元。那么，具体的费用细节是怎么来分配，是否包括维护费用，这些都应该有所交代。”

此外，此次招标中提及要在建筑立面上建立动画、动漫等媒介，李公明表示，动漫动画这类和艺术审美有关的花费往往容易有水分，应该说清楚费用安排。另外，动漫动画往往有商业的元素在里面，“应该警觉用纳税人的钱，去建一个播放含有商业广告成分的项目是否合适。”

媒体发现，广州亮化工程已不止一次被“炮轰”，在翻查广州亮化工程的相关资料中，发现2011年广州市路灯管理所曾发布招标公告，称要斥资1.5亿元对亚运会后的珠江两岸光亮工程再次升级。对于在电力资源匮乏现状下花如此多的费用打造光亮工程，当时就受到强烈反对和质疑声。

随后，在民意强烈反弹下，费用从第一次招标的1.5亿元直降至2719万元，预算尚不足原来的五分之一。

有趣的是，事隔5年，当年的亚运会后亮化工程与今天的一江两岸三带亮化工程，所引发的争议几乎相同。

重大质疑一：可行性研究报告未出炉 凭什么招标？

当年的李公明就对可行性研究报告未获批准就开始设计招标的问题提出质疑。

从逻辑上说，亚运会后亮化工程的可行性报告未获批准就开始设计招标，凭什么说这报告一定能获得批准？投标者根据什么内容、要求和投入来进行设计呢？从严格的程序上说，这是否涉嫌违反程序正义？如果没有市民提出意见，岂不是设计先出来都有可能？这可行性报告到底是不是走过场、有没有都无所谓呢？

而此次一江两岸三带工程，也正如李公明所说，项目的可行性报告还没出炉，是边申报，边招标。

若可行性报告真的没有，那缘何已公开招投标？莫非所谓的招投标也只是“走过场”忽悠公众的幌子或道具？

重大质疑二：是否有建筑立面商业广告谋利之嫌？

当时的亚运会后新增了一个光亮工程，在白鹅潭地区洲头咀附近建一块巨大的LED屏幕，高15米、宽350米至400米，由城投集团来建设，可以播放公益性的内容，也可以适当播放商业广告。

李公明也提出了未竟之问，公益广告与商业广告的具体比例如何确定、建设这块广告屏幕的投入与商业收入的比例如何确定？这里是否隐藏着以光亮工程之名而行以巨无霸式商业广告谋利之实的不可告人的目的？难道如此巨大无比的辉煌闪烁的商业广告就是我们“美好的城市夜景”吗？这与亚运会又有什么关系呢？

而在此次一江两岸三带工程中，他认为这种建筑立面媒介的花费容易有水分，到底会是怎样，我们不得而知。