解读丨5G助力经济社会发展“换挡提速”

今年的政府工作报告提到“加强新型基础设施建设，发展新一代信息网络，拓展5G应用”，这是5G第三年出现在政府工作报告中，国家对5G的重视程度可见一斑。5G被视作数字经济的重要引擎，后疫情时代，其在稳投资、促消费、助升级方面更是被寄予厚望。

连日来，全国＊＊代表委员纷至沓来的提案建议，以及社会的广泛讨论无不透露出人们对5G快速发展、赋能百业的强烈期待。

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扩就业、促转型，5G使命重大

5G的溢出性、带动性作用非常显著，这也是其在政府工作报告“实施扩大内需战略，推动经济发展方式加快转变”一节中被提及的重要原因。

“从短期来看，加快以5G为代表的新型基础设施建设，能有效应对新冠肺炎疫情带来的经济下行压力。从长期来看，5G发展已成为落实国家战略、促进经济社会转型升级的一项重大政治任务。”＊＊＊＊代表、中国移动董事长杨杰表示，5G推动移动通信技术开启了从消费侧向生产侧全面渗透的进程，将成为社会信息流动的主动脉、产业转型升级的加速器、数字社会建设的新基石。

＊＊＊＊代表、中国信息通信研究院院长刘多认为，一方面，5G网络建设将带动产业链上下游的发展，有效起到“稳投资”的作用。另一方面，5G可以赋能高清视频、智能家居、VR游戏等信息服务，成为扩大内需的新动力。5G还有望创造新的就业机会，通过在线信息系统、＊＊＊＊平台带来更灵活的就业方式。

据中国信息通信研究院预测，2020年至2025年，我国5G商用直接带动的经济总产出将达10.6万亿元，间接拉动的经济总产出约24.8万亿元，5G将直接创造超过350万个就业岗位。放眼全球，预测到2035年，5G全球经济产出将达到13.2万亿美元，拉动全球GDP增长率提升7%。美国、欧盟、日本、韩国等世界主要国家和地区已将5G上升为构筑第四次工业革命核心驱动力和赢得国家长期竞争优势的关键技术。代表委员纷纷表示，应加快5G研发和建设进程，提升我国的国际话语权。

＊＊＊＊代表、中国工程院院士余少华说，5G网络将进一步与国民经济、社会发展和文化生活等方面深度融合，逐步成为大国的一个核心基础设施，也是国家间竞争的一个制高点。信息通信行业要以新基建为契机，加速提升技术创新综合能力，加快5G、下一代互联网等前沿技术的研发进程，在关键核心技术上抢占发展制高点，掌握发展主动权。

融百业、入千行，5G演绎精彩

目前，我国5G网络建设已形成规模，截至5月中旬，全国共建成5G基站超过24万个，网络和用户规模全球领先。在此基础上，我国正持续丰富5G应用，开展5G应用场景与工业制造、能源、交通、教育、医疗等实体经济和社会领域的结合。如何让5G更好更快地融入千行百业？代表委员带来了不少真知灼见。

疫情之下，智慧医疗受重视程度得到了显著提升。为建立覆盖全国、统一一体的5G﹢智慧医疗体系，加快实现我国医疗资源使用效能和医疗服务水平双提升，＊＊＊＊代表、中国移动副总经理赵大春提出四点建议：一是制定国家层面的5G﹢智慧医疗顶层设计；二是加快5G﹢智慧医疗政策制定；三是加大对5G ﹢智慧医疗的投入；四是推动5G﹢智慧医疗的融合创新发展。

＊＊＊＊委员、新东方教育科技集团董事长俞敏洪认为，5G将为城乡教育均衡提供新的解决方案，但目前需要统筹城乡学校信息化发展，大力支持乡村学校区域5G网络覆盖，确保师生可以享受到高速率、低时延的5G教学设计和应用。

＊＊＊＊代表、上汽集团董事长陈虹表示，5G技术将大幅提升城市交通管理水平。他建议，应支持有条件的地区从5G新型基础设施、智能网联汽车、智慧交通系统等方面入手，加快构建智能汽车基础设施体系。在新基建的推动下，5G及大数据中心建设会大幅提速，将互联网路况数据与交通管理数据融合，就能实现对人、车、路、交通设施、交通状况的透彻感知。

云上售货、直播带货等对进一步拉动新型消费、带动农产品电商销售、推进产业扶贫增收具有重要意义。其中，5G﹢XR带来了沉浸式购物体验。＊＊＊＊代表、浙江移动总经理郑杰表示，下一步应加强5G与XR产业的协同发展，开展国家5G﹢ XR关键技术的攻关，推动5G﹢ XR在文旅、教育、医疗等细分应用领域落地一批行业示范应用。

在“5G﹢工业互联网”领域，代表委员普遍认为，两者的融合应用能力应进一步提升。＊＊＊＊代表、联想集团董事长兼CEO杨元庆建议，加大新基建力度、加强市场政策引导、加快构建应用生态、加速培育复合型人才，以此提升“5G﹢工业互联网”融合应用能力；＊＊＊＊委员、中国工业互联网研究院院长徐晓兰建议，统筹开展“工业互联网﹢工业大数据中心﹢5G”的数字基建体系化协同布局，避免孤立零散式发展，形成数字基建“组合拳”。

扫障碍、去藩篱，5G加速发展

5G技术和应用要实现日新月异的发展，基站建设是最根本，但目前我国5G建设还面临很多困难，如何破解？这也成为代表委员十分关注的问题。

致公＊＊＊与农工＊＊＊均提交了关于加快5G基础设施建设的提案，建议通过降低电费、共建共享等方式加快5G基站建设，早日谋划2G和3G网络退网，释放低频段优质频谱，同时及早部署5G高频段与面向6G的前瞻研究。农工＊＊＊还在提案中建议，在运营商企业的贷款、公用设施的共享、运营成本的降低等方面予以大力支持。

＊＊＊＊委员、中国联通产品中心总经理张云勇认为，在5G建设的关键时期，我们面临运营商投入巨大且资金回收周期长、5G商业模式不清晰、与垂直行业深度融合模式有待优化等诸多挑战。他呼吁，从国家宏观层面给予更多财税、产业政策支持，优化考核，推动产学研联合，培育5G新生态；给予运营商更多的税收、融资等配套政策支持，推动针对运营商5G投资和运维经营的税收优惠等。

在建设和应用规模日益扩大的前提下，网络安全日渐成为影响5G发展的重要因素。＊＊＊＊委员、360集团董事长兼CEO周鸿祎提出，在5G支持下，联网设备规模将达到百亿级，使得潜在的攻击面大大增加。他认为，有必要建立政府主导下的多方主体参与模式，构建5G安全协同防御体系，推动5G相关行业的威胁情报共享和协同响应。此外，还应构建5G安全标准体系和安全认证体系，积极推进5G增强技术和安全机制国际标准的制定，在5G全球布局中取得更多话语权。

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